В создании благоприятных условий для прихода инвесторов Беларусь запоздала на 10 лет. Чтобы эффективнее привлекать иностранные инвестиции, необходимо принять закон о развитии в стране государственно-частного партнерства, считает председатель общественного Совета по вопросам акционирования и приватизации РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» Ирина Новикова. Однако в Беларуси эта тема не вызывает оптимизма у чиновников. Как только государство начнет активно привлекать собственный бизнес к финансированию проектов и управлению компаниями, часть чиновников может потерять контроль над собственностью, доходы и работу.
Впрочем, чем дальше Беларусь будет оттягивать решение этого вопроса, тем больше шансов, что привлекательные инвесторы пройдут мимо Беларуси, считает Ирина Новикова: «Законы о государственно-частном партнерстве действуют в Польше, Германии, Южной Корее. В Украине такой законопроект уже прошел первое слушание в Верховной Раде. А мы только начинаем размышлять — надо, не надо…»«Государственно-частое партнерство — это эффективная форма взаимодействия государственного и частного капитала, — отмечает эксперт. — В Южной Корее почти все крупномасштабные проекты осуществляют с участием частного бизнеса. В США даже есть частная тюрьма, которая построена на этом партнерстве.
Даже в России Путин, было дело, встречался с олигархами и обсуждал с ними возможности их участия в крупных инвестиционных проектах. Кстати, один из таких проектов — строительство дороги из Санкт-Петербурга в Москву, был как раз реализован на деньги частного инвестора и государственного и местного бюджетов».
Форм государственно-частного партнерства, по ее словам, может быть несколько. Это не только участие капиталов, но и передача собственности в управление: «Не хочет государство продавать собственность — не надо. Но вы отдайте ее в управление частной компании, которая более мобильная и поворотливая, чем государственные управленцы. Она организует менеджмент и будет эффективно управлять собственностью в соответствие со стандартами, установленными государством».
Однако для армии чиновников взаимодействие бизнеса с государством невыгодно. Как только управление собственностью обретет такие формы, по мнению И.Новиковой, исчезнет почва для коррупции и последует сокращение административного аппарата: «Потому что сразу легко можно будет просчитать, кто лишний. А чиновники и хотят жить поближе к госденьгам, и получать приличную зарплату».
По мнению председателя Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимира Карягина, «необходимо рассматривать не один, а два варианта взаимодействия — государственно-частное партнерство и частно-государственное партнерство. Надо чтобы не только государство предлагало бизнесу участие в отдельных проектах, иногда насильно, но и поддерживало частные инициативы бизнеса».
Для Беларуси, как отмечают эксперты, важно создать условия для своего бизнеса. Тогда и иностранные инвесторы потянутся в Беларусь. Впрочем, начальник управления международного и инвестиционного сотрудничества и свободных экономических зон Главного управления инвестиций Минэкономики Владислав Золин напомнил, что в рейтинге Всемирного банка по уровню развития бизнеса Беларусь переместилась со 115-го на 85-е место. «Это говорит, что у нас много делается для улучшения делового климата», — подчеркнул представитель Минэкономики, добавив, что поток инвестиций в Беларусь с каждым годом увеличивается.
«В 2002 году в Беларусь было привлечено 722 млн. долларов иностранных инвестиций. В 2004-м — уже 1,5 млрд. долларов, в 2006-м — 4 млрд. долларов, в 2007-м — 5,4 млрд., в 2008-м — 6,5 млрд. долларов. В первом квартале этого года — 2 млрд. долларов, что почти соответствует объемам инвестиций аналогичного периода прошлого года».
По словам В.Золина, меняется и качество иностранных инвестиций. Вместе с тем Беларусь заинтересована в привлечении именно прямых иностранных инвестиций. «И развитие государственно-частного партнерства будет этому способствовать», — считает представитель Минэкономики.
Не менее важным, чем улучшение делового климата, Ирина Новикова считает создание привлекательной инфраструктуры для инвесторов. «В одном из интервью у теннисиста Максима Мирного спросили, собирается ли он жить в Беларуси? Теннисист ответил, что он очень любит быструю езду, но в Беларуси нет скоростных дорог. Инвестора тоже интересует привлекательная инфраструктура. Хорошие дороги, хорошие гостиницы. Только тогда он не только придет сюда со своим капиталом, но и сможет жить здесь, работать и реинвестировать все то, что заработает».
Однако инфраструктурные объекты очень дорогие, а у государства в условиях кризиса денег не хватает. Можно привлекать частный капитал, но не всякий белорусский бизнесмен на это согласиться. Ведь пока как такового эффективного партнерства между государством и бизнесом нет.
Андрей КОЖЕМЯКИН
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|